標(biāo)段號

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求

JL1-JL6標(biāo)段

1. 具備獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2.具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)證書。

標(biāo)段號

業(yè)績要求

JL1-JL6標(biāo)段

最近五年，完成過1個合同價不低于30萬元的高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理合同。

標(biāo)段號

信譽要求

JL1-JL6標(biāo)段

不得存在投標(biāo)須知1.4.4的情形之一。

標(biāo)段號

人員

數(shù)量

資格要求

在崗要求

JL1-JL6標(biāo)段

駐地監(jiān)理工程師

1

1、高級及以上職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)^[5]）；

2、獲得交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師證書（公路工程專業(yè)）5年及以上且注冊在投標(biāo)人處；

3、最近5年，擔(dān)任過1個高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理合同的駐地監(jiān)理師工程師或總監(jiān)理工程師職務(wù)。

如駐地（副駐地）監(jiān)理工程師目前仍在其他項目上任職，則投標(biāo)人應(yīng)提供由該項目委托人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件。

副駐地監(jiān)理工程師

2

1、中級及以上職稱；

2、獲得交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師證書（公路工程專業(yè)）3年及以上且注冊在投標(biāo)人處；

3、最近5年，擔(dān)任過1個高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理合同的副駐地監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理師工程師或總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務(wù)。

條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)方法

綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）以評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）被湖南省交通運輸廳評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（4）隨機(jī)搖號確定排序。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

c.投標(biāo)函（I）上填寫的標(biāo)段號與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的標(biāo)段號一致。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函及銀行查詢授權(quán)書的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函及銀行查詢授權(quán)書原件，銀行保函及銀行查詢授權(quán)書復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）同一投標(biāo)人未提交兩個或兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（9）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的計量、支付辦法；

d.投標(biāo)人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留；

（11）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯，內(nèi)容齊全完整：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

d.投標(biāo)函（Ⅱ）上填寫的標(biāo)段號與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的標(biāo)段號一致。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報價未超出招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個或兩個以上不同的投標(biāo)報價。

（6）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。

2.1.2

資格評審

標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄1的規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄2的規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄3的規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的駐地監(jiān)理工程師和副駐地監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄4的規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形；

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定；

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

(總分100分)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書：35分

主要人員：30分

業(yè)績：17分

履約信譽：8分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標(biāo)價：10分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價=投標(biāo)函（Ⅱ）文字報價

評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：對通過第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人，除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)基準(zhǔn)價（如果參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的合格投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)基準(zhǔn)價時不去掉最高值和最低值）。

如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，經(jīng)招標(biāo)人當(dāng)場核實確認(rèn)之后，可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

偏差率保留 四 位小數(shù)

2.2.4（1）

技術(shù)建議書

35

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施

20

根據(jù)下述各項評價，各項目分三等計分：優(yōu)（計滿分）、良（計80%的分）、合格（計60%的分）。

①、工程概述0.5分。

②、監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)2分。

③、駐地監(jiān)理班子的組織機(jī)構(gòu)1分。

④、質(zhì)量控制的任務(wù)與方法5分。

⑤、投資控制的任務(wù)與方法3分。

⑥、進(jìn)度控制的任務(wù)與方法3分。

⑦、合同管理的任務(wù)與方法1分。

⑧、信息管理的任務(wù)與方法1分。

⑨、安全、環(huán)保及文明施工管理的任務(wù)和方法2分。

⑩、廉政建設(shè)的任務(wù)與方法0.5分。

？、組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)0.5分。

？、交工驗收與缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法0.5分。

對本工程重點難點分析

7.5

①、對本工程重點難點分析準(zhǔn)確，采取措施具有針對性、有效，計6～7.5分；

②、對本工程重點難點分析比較準(zhǔn)確，采取措施可行，計4.5～6分。

對本項目的建議

7.5

①、對本項目在質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度控制等方面提出的建議好，適合本項目建設(shè)情況，具有可操作性，計6～7.5分;

②、對本項目在質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度控制等方面提出的建議合理可行，計4.5～6分。

2.2.4（2）

主要人員

30

駐地監(jiān)理工程師

10

滿足招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄4駐地監(jiān)理工程師最低要求的，計基本分8分。

最近5年，每增加擔(dān)任1個高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理合同的駐地監(jiān)理師工程師或總監(jiān)理工程師職務(wù)加1分，加滿2分為止。

副駐地監(jiān)理工程師1

6

滿足招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄4副駐地監(jiān)理工程師最低要求的，計基本分4.8分。

最近5年，每增加擔(dān)任1個高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理合同的副駐地監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理師工程師或總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務(wù)加0.6分，加滿1.2分為止。

副駐地監(jiān)理工程師2

6

滿足招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄4副駐地監(jiān)理工程師最低要求的，計基本分4.8分。

最近5年，每增加擔(dān)任1個高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理合同的副駐地監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理師工程師或總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務(wù)加0.6分，加滿1.2分為止。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

8

機(jī)構(gòu)設(shè)置基本合理，計基本分4.8分，比較完善的計6.4分，完善的計8分。

2.2.4（4）

其他因素

業(yè)績

17

滿足招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄2資格審查條件業(yè)績最低要求，計10.2分。

每增加一個滿足招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄2資格審查條件業(yè)績最低要求的業(yè)績加3.4分，最多加6.8分。

履約信譽

8

信用等級按以下規(guī)定認(rèn)定：

信用等級以湖南省交通運輸廳發(fā)布的公路水運工程監(jiān)理信用評價結(jié)果為準(zhǔn)，信用評價得分為湖南省交通運輸廳發(fā)布的某一監(jiān)理企業(yè)最近3年信用等級得分之和。

未列入湖南省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果名單的，其在湖南省交通建設(shè)市場參與投標(biāo)時的評分信用等級參照交通運輸部發(fā)布的該企業(yè)當(dāng)年全國信用評價等級的下一檔次確定。

交通運輸部、湖南省均未列入信用等級名單的監(jiān)理企業(yè)，信用等級評分按“0”分計。

2.2.4（3）

評標(biāo)價

10

評標(biāo)價得分計算公式：

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝10－偏差率×100× E1；

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝10＋偏差率× 100× E2。

其中E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E1=0.2、

E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E2=0.1。

評標(biāo)價最低得分為 0分。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

3.9.3

評標(biāo)結(jié)果

增加3.9.3款如下

評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項目基本情況；

（二）評標(biāo)委員會成員名單；

（三）監(jiān)督人員名單；

（四）開標(biāo)記錄；

（五）符合要求的投標(biāo)人名單；

（六）否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；

（七）串通投標(biāo)情形的評審情況說明；

（八）評分情況；

（九）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

（十）中標(biāo)候選人名單；

（十一）澄清、說明事項紀(jì)要；

（十二）需要說明的其他事項；

（十三）評標(biāo)附表。

對評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動，以及對招標(biāo)投標(biāo)活動的其他不正當(dāng)言行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告第（十二）項內(nèi)容中如實記錄。

除第（一）、（三）、（四）項內(nèi)容外，評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上逐頁簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

3.9.4

評標(biāo)結(jié)果

增加3.9.4款如下：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)；在對報價文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在報價文件評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.9.5

評標(biāo)結(jié)果

增加3.9.5款如下：根據(jù)綜合得分由高至低排序，評標(biāo)委員會推薦1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

4.0

重新招標(biāo)

增加4.0款如下：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；

（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后所有投標(biāo)均被否決的；

（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。

重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報交通運輸主管部門備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，報經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項目可由招標(biāo)人自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

依照規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定項目承擔(dān)單位，并將談判報告報對該項目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運輸主管部門備案。